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深圳明確“電梯使用單位”對電梯安全承擔首負責任
時間:2013/11/15 16:00:16
摘要:此前備受爭議的“電梯使用管理者對電梯安全承擔首負責任”的規定目前有了明確定論。11日3日記者獲悉,《深圳市電梯安全監管方式改革實施方案》已經市政府同意正式實施,明確“電梯使用單位”對電梯安全承擔首負責任。

深圳市電梯安全監管方式改革實施方案正式實施

使用單位對電梯安全擔首負責任

此前備受爭議的“電梯使用管理者對電梯安全承擔首負責任”的規定目前有了明確定論。11月3日,記者獲悉,《深圳市電梯安全監管方式改革實施方案》已經市政府同意正式實施,明確“電梯使用單位”對電梯安全承擔首負責任。

如何明確首負責任方 物管行業有爭議

此前,征求意見稿中規定,“使用管理者應對電梯的安全使用承擔首負責任,當發生電梯事故或故障而造成損失時,對事故受害方承擔第一賠付責任”。這條規定引起了物管行業的強烈反彈,行業內不少人士表示,電梯維保大多由制造單位或專業維保公司負責,產品自身質量和使用時的維保質量都將影響到電梯的正常使用和發生故障的幾率,簡單地將首負責任方歸為使用管理者有失公平。

對此,市場監管局特種設備安全監察處處長張少標曾解釋,物管行業對“首負責任”可能存在誤解,“首負責任”是指一旦發生事故,要“第一次時間站出來處理”。其后,對于事故誰要負首要責任,待調查后再下定論。

經市政府通過而正式實施的《深圳市電梯安全監管方式改革實施方案》對征求意見稿中首負責任方進行了修改。明確“電梯使用單位必須履行國家特種設備法律法規規定的各項使用管理責任和義務,并在申辦電梯注冊登記或定期檢驗時以書面形式明確承諾承擔電梯安全保障第一及應急處置首負責任。”

使用單位未明確 電梯不得投入使用

何為電梯使用單位?方案中規定,電梯使用管理主體即國家特種設備法律法規表述的“特種設備使用單位”,是指應按特種設備法律法規規定申辦電梯注冊登記、定期檢驗,并履行特種設備法律法規規定的其他各項權利和義務的單位或個人。

電梯投入使用前,應從業主、物業管理者、商業經營者和維保單位等多個責任主體中明確電梯使用單位。使用單位發生變更的,應及時辦理變更登記手續。變更登記前,原登記的使用單位仍應承擔電梯使用管理的相關權利和義務。

電梯安裝后,開發商或建設單位尚未將電梯交付其他責任主體的,該開發商或建設單位為使用單位。電梯屬于多個業主共有但無法明確使用單位的,電梯所在地區政府(新區管理機構)或有關部門應當根據實際情況確定業主委員會、物業管理單位或其他經營單位為電梯使用單位。市場監管部門及物業管理行業主管部門,應當給予必要協助。使用單位未明確的,電梯不得投入使用。

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